筹备和召开二级教职工代表大会或教职工大会（以下简称“二级教代会”）是在各单位党组织领导下，由党、政、工共同组织，并在学校教代会的指导下进行的。二级教代会的工作内容和程序基本分三个阶段，即准备阶段、会议阶段、会后阶段。   

第一阶段准备工作的内容和程序

一、制定召开二级教代会的方案，向学校呈报请示

1.按照《黑龙江中医药大学二级教职工代表大会或教职工大会实施办法》（以下简称“实施办法”）的要求，在本单位党、政、工充分调查，认真研究，共同协商的基础上，制定召开二级教代会的工作方案，成立筹备工作组，与“召开二级教代会的请示”一并呈报学校工会。   

2.方案的内容主要有：大会的指导思想和主要任务、大会的议题议程、教职工代表的组成名额及产生办法、大会会期及召开的时间、筹备工作的主要内容等。   

3.请示的主要内容有：拟开会时间、大会主要议题、筹备工作情况等，如进行换届应有候选人名单及选举办法等。   

二、确定二级教代会主要议题

确定会议议题应围绕以下几方面：本单位发展规划及教学、科研、医疗、管理、服务等中心工作；各项改革措施及管理制度；本单位财务收支状况；教职工生活福利及普遍关心的其他重要问题。   

每次大会确定的议题不宜过多，应突出1—2个问题。如二级教代会与工代会一并召开，还应加入工会会员代表大会议题。   

三、选举二级教代会代表

1.代表的组成原则和人数按照《实施办法》的要求确定。   

2.本单位二级教代会筹备工作组根据各教研室或科室的教职工   

人数分配代表名额（应包含学校教代会代表），各选举单位根据所分配代表名额，进行民主推荐，由筹备工作组确定代表候选人名单。   

3.以教研室或科室为选举单位，由教职工直接差额选举产生二级教代会代表，差额比例可根据实际情况确定。选举会议应有2/3以上教职工出席方为有效。候选人得赞成票数超过参加选举人数的1/2以上方能当选。   

4.各选举单位将选出的二级教代会代表名单报二级教代会筹备工作组进行资格审查，确定正式代表名单。代表人数较多的单位可成立代表团（组）。   

5.如二级教代会与工代会一并召开，选出的代表应具有双重身份。   

四、开展代表培训和提案征集处理工作

1.二级教代会应有计划的对教代会代表进行培训，每次换届至少培训一次，代表培训工作由基层工会委员会负责实施。   

2.对教代会代表进行培训，要按照科学发展观的要求，进行党的路线方针政策、国家的法律法规等教育，重点围绕加强学校（院）民主政治建设、落实教代会职权、行使代表权利、履行代表义务、发挥代表作用等方面内容进行深入的学习和研讨。   

3.提案征集与处理工作是促进单位内部管理体制改革和决策民主化、科学化的重要内容，是教代会代表履行职责、行使民主权利的重要渠道，是广泛调动教职工积极性、激发教职工主人翁责任感，群策群力谋划发展的重要途径。   

4.二级教代会的提案征集与处理工作可参照学校《教职工代表大会提案工作暂行规定》的要求进行，提案内容应围绕本单位改革与发展全局，以教职工普遍关心的问题为重点，同时做好提案的审核、立案、落实和反馈等工作。   

五、提出大会主席团或领导小组成员建议名单

1.大会主席团或领导小组的组成人数可根据本单位教职工代表人数多少自行确定，一般应由本单位各方面人员组成，其中包括党、政、工主要领导，专业技术人员应占一定比例。大会主席团或领导小组成员必须是本届教代会正式代表。   

2.大会主席团或领导小组的产生由本单位党、政、工共同协商，并在征求代表意见的基础上，提出组成方案和人选建议名单，提交大会预备会议通过。   

3.大会主席团或领导小组不是权力机构，是二级教代会开会期间的会议组织领导核心，向教职工代表大会负责，但不能代替教职工代表大会行使职权。   

六、起草大会文件材料

二级教代会的文件材料可根据大会议题来确定，一般应包括以下几项：   

1.行政领导工作报告；   

2.财务工作报告；   

3.院务公开工作报告；   

4.提案征集处理报告；   

5.提请大会审议通过的各项议案；   

6.领导讲话；   

7.开幕词、闭幕词。   

如二级教代会与工代会一并召开，还应准备工会工作报告，如进   

行换届选举应制定选举办法、准备候选人名单等。   

七、拟定大会议程、日程

（一）拟定大会议程   

1.预备会议议程   

（1）听取会议筹备情况报告；   

（2）通过代表资格审查报告或代表增补情况说明；   

（3）通过大会议程、日程；   

（4）通过大会主席团或领导小组建议名单；   

（5）通过或决定大会其他有关事项。   

2.正式会议议程   

（1）致开幕词；   

（2）上级领导讲话；   

（3）行政领导做工作报告；   

（4）有关专题工作报告；   

（5）大会有关选举工作；   

（6）通过大会决议、决定；   

（7）其他。   

（二）安排大会日程   

大会日程即大会自始至终每项活动的时间顺序安排，通常以表格形式列出。包括：日期、时间、活动内容、主持人、参加人员、地点等。   

八、向学校党、政、工领导发出邀请，向二级教代会代表发出正

式会议通知

第二阶段会议期间的工作内容和程序

一、预备会议

1.预备会议可由各基层党组织书记或工会主席主持，全体教职   

工代表出席会议。   

2.预备会议时间根据会议内容来安排，一般情况可放在大会开幕   

式同一天提前半小时至一小时进行。   

3.预备会议主要程序和内容参照“准备工作的内容和程序”第七   

项中的“预备会议议程”来安排。   

4.预备会议表决一般采用举手形式进行。   

二、正式会议

1.正式会议应根据会议内容分别召开几次全体代表会议。一般情   

况须召开两次全体代表会议，即开幕式暨第一次全体代表大会和第二   

次全体代表大会暨闭幕式。   

2.正式会议主持人由大会主席团或领导小组成员担任。主持人的   

确定和安排须在大会主席团或领导小组会议上通过。   

3.出席正式会议的人员，除二级教代会代表外，还应邀请本单位   

不是代表的有关人员出席会议。   

4.每次全体代表大会的会议时间视会议内容确定。   

5.正式会议表决形式可采用无记名投票方式或者举手表决方式。   

三、大会主席团或领导小组会议

1.在正式会议召开期间，大会主席团或领导小组应根据情况召开   

若干次会议。会议主持人可由大会主席团或领导小组推选某一成员主   

担任。   

2.大会主席团或领导小组主要职责是：讨论审议提交大会的议   

题、议程，组织草拟大会的决议、决定，主持会议及组织大会期间各   

项活动，听取各代表团（组）对各项议案的审议意见，处理和决定大   

会期间其他重要问题。   

四、代表团（组）会议

1.代表团（组）会议由代表团团（组）长主持。会议的主要任务   

是讨论审议大会的各项报告和议题，反映教职工群众的意见、建议和   

要求。   

2.如代表人数比较少而没有组建代表团（组）时，可以全体代   

表一起或者临时划分几个小组进行讨论和活动。   

第三阶段会后的工作内容和程序

一、向学校教代会书面总结报告二级教代会召开情况。

二、组织落实二级教代会决议和决定。

1.向全体教职工传达代表大会情况，大会的各项决议。   

2.组织带领教职工贯彻落实代表大会精神和所提出的任务。   

3.听取了解教职工对代表大会的反映、意见和建议。   

4.办理代表提案。   

三、二级教代会文件资料立卷归档。